Coloquio Internacional sobre Ecoturismo/Planeta.com

Coloquio Internacional sobre Ecoturismo
en Areas Naturales Protegidas de Centroamþrica y Mþxico

Playa del Carmen, 24 a 26 de octubre de 1996

EL USO DE DERECHOS DE DESARROLLO TRANSFERIBLES PARA EL CONTROL DEL DESARROLLO TURISTICO EN LA ZONA LITORAL DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA SIAN KA'AN.

Arq. Juan E. Bezaury Creel/ Amigos de Sian Ka'an A.C.

EXPOSICION DE MOTIVOS

Actualmente, existe un creciente interþs por desarrollar infraestructuta tur'stica en la propiedades particulares ubicadas en la zona litoral de la Reserva de la Biosfera Sian Ka'an. La falta de normatividad y reglamentación al respecto, han concluido hacia una situación anˆrquica y de incertidumbre, que se reflejan en la subdivisión de terreno ,especulación en su compra y venta, cambios de uso de suelo y falta de claridad en cuanto a como pueden ser utilizados dichos terrenos por sus propietarios. De continuar esta situación, la implantación de una normatividad acorde con lo objetivos de la Reserva de la Biosfera, serˆ una labor def'cil de llevar a cabo en un futuro cercano.

Es evidente que los terrenos de la zona costera de Sian Ka'an tiene un vocació tur'stica, esto no contraviene ni el concepto mismo de la reserva de la biosfera, ni al Derecho Presidencial, el cual establece en su art'culo Quino Fracción V la conveniencia de "Propiciar un desarrollo agropecuario y tur'stico nacional en la zona de amortiguamiento". Sin embargo el desarrollo de esta actividad debe de estar supeditado al objetivo principal de la Reserva que es la conservación. Esto remite necesariamente, hacia un tipo de infraestructura y actividades tur'sticas muy diferentes a las que tradicionalmente se han venido desarrollando en la costa de Caribe mexicano

De acuerdo a lo anterior, es necesario y prioritario establecer una normatividad que permita el control del uso del suelo y la actividades que sean factibles de desarrollar en los terrenos conteros de prioridad, ya que el concepto de conservación y desarrollo implócito en el modelo de reservas de la biosfera no debe quedar solamente enunciado, sino plasmarse en la realidad.

Para lograr el control del uso del suelo y las actividades tur'sticas en estos terrenos dentro de la Reserva de la Biosfera Sian Ka'an, se pone el establecimiento de un lñmite mšximo de desarrollo. Esta frontera serš proporcionada como resultado de un estudio que evaluú la capacidad de carga y los lñmites de cambio (ecolÖgicos y sociales) admisibles dentro de Sian Ka'an, bajo la figura legal de un ordenamiento ecológico del territorio. Este estudio podrña ser conceptualizado - aunque no lo es en un sentido estricto- como una manifestación de impacto ambiental global para Sian Ka'an (a la cual deberšn de referirse todas la futuras manifestaciones de impacto ambiental de cada proyecto en particular), ya que en el estudio se deberšn evaluar los posibles impactos derivados del establecimiento de nìmero total de unidades ( hospedaje, servicios tur'sticos, comercios, etc.), que podršn ser construidos y operados dentro de toda la Reserva. Estos seršn denominados "Limites de Desarrollo Permisible" en la Reserva de la Biosfera Sian Ka'an.

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