Participacion y Capacitacion en el Mundo Maya
por Ron Martens

Enero/January 1999

Capítulo 6: Los actores de Agua Selva

Varios personas y organizaciones participaron en el desarrollo de Agua Selva. En este capítulo describo la posición, los recursos y los restricciones de los actores más importantes, poniendo énfasis en las relaciones entre ellos y en el marco institucional. Trato de describir el papél de los diferentes actores en ordén cronológico, es decir: según el rol que tenían en una fase del desarrollo del proyecto, y termino con algunas consideraciones generales en cuanto al papél de los actores y culture brokers en Agua Selva.

6.1. 'Maestro Julio', doña Gladis y el presidente municipal Madregal

La iniciativa de llevar a cabo un proyecto ecoturístico en la Sierra fue tomado por 'maestro Julio', doña Gladis, el presidente municipal Madregal e ir. Pagola. En este párrafo describo el papél de los tres primeros mencionados, describo el papél del ir. Pagola en 6.6.

Maestro Julio nació en España, estudió pedagogía en Madrid, graduó en Paris, trabajó en varios proyectos de desarrollo en Mozambique y México antes de establecerse en la Sierra y fundar el CRISE en 1986 (Moure 1993). Llamó la atención de la gente de la Sierra al impacto medio-ambiental de la roza, quema y tumba-agricultura y la importancia de proyectos productivos alternativos, como los talleres de carpinteria y de artesania.

Doña Gladis tiene licenciatura en turismo, se enterró de la problemática de la deforestación a través de su padre, Deocundo Acopa, y tenía un papél importante en la campaña de elección de Madregal.

Tanto 'maestro Julio' como doña Gladis disponían de una competencia especial. 'Maestro Julio' tenía conocimientos y experiencia en el área de desarrollo comunitario y doña Gladis en turismo. Ambos eran capaz de ver el desarrollo de la Sierra por un punto de vista más amplio y como profanos eran capaz de formular y definir objetivos y intereses generales. Aunque el primer documento del proyecto, el Proyecto de Desarrollo ecoturístico, no lleva signatura, para mi es muy probable que fue elaborado por 'maestro Julio' y doña Gladis y/o por lo menos fueron autores intellectualis de lo mismo. Además ambos disponían de una red de contactos con la cual eran capaz de gestionar recursos y asistencía técnica. A través de esta red, en la cual el presidente municipal Madregal era un eslabón importante, eran capaz de no sólo actuar como desarrolladores del proyectos pero también como intermediarios entre la Sierra, el municipio de Huimanguillo y las dependencias al nivel estatal y federal. Luego se atraviesaron de tomar iniciativas: 'maestro Julio' se pusó en contacto con el INAH, Madregal fundó una sección de turismo en el municipio y encargó a doña Gladis de la misma y doña Gladis impulsó la fundación del Comite de Solidaridad de la Sierra de Huimanguillo. El ejemplo principal de su trabajo de pioneros y uno de los pasos cruciales en el desarrollo del proyecto de turismo fue la decisión de irse al nivel federal, es decir: ponerse en contacto con Lobato. Madregal:

"El gobierno federal maneja 80% del dinero, los 31 estados 16% y los 2400 municipios solo un 4%, entonces si necesitas dinero, hay que ir al gobierno federal, eso es la via más corto."

Aquí hay que tomar en cuenta que solo podían tomar este paso por el contacto que tenía doña Gladis con Lobato.

De los tres solo doña Gladis todavia tenía algo que ver con Agua Selva. Todavia trabajó en la sección de Turismo del municipio de Huimanguillo, pero sus margénes de actuar f5eron considerablamente limitados. El nuevo presidente municipal no se llevó tanto con el turismo como Madregal y el presidente Zedillo, lo cual tomó la presidencia después de las elecciones de agosto de 1994, economizó el programa de Solidaridad. En otros lugares también habian cambios de personal, lo que significó que doña Gladis no podía contar con su red de contactos como antes y que ella misma, y por supuesto el Consejo, no tenía recursos (finanzieros) proprios para fomentar el desarrollo de Agua Selva. Por fin, varias fuentes dijeron que doña Gladis "por ser mujer" casi nunca ha visitado la Sierra y por tal hecho era dificil de mantener el contacto y de enterrarse de lo que estaba pasando en la Sierra. En tal aspecto don Reynaldo, presidente del Consejo, tenía un papél clave, pero habia incertidumbre y duda del tiempo que podrían seguir así, porque opinaban que era muy probable que iban a liquidar el Consejo al corto plazo.

Doña Gladis opinaba que las ideas de Belmonte no eran factibles. Tal vez en Mujica y Villa de Guadelupe se puede trabajar con grupos de maximo 20 personas, pero no se puede hacerlo en Malpasito. Luego tenía dudas de lo que tenía Vera a ofrecer a las comunidades. Capacitación y la visita de grupos de estudiantes/turistas ya fueron probado y no han llevado gran cosa. Opinaba que para desarrollar Agua Selva como proyecto turístico había que desarrollar nuevos atractivos y diversificación del producto, como por ejemplo un jardín infantil con objetivos orientados al educación medio-ambiental. Por tal, como en 1992, estaba buscando soporto político y finanziero y esperaba de aprovechar de su red de contactos, especialmente de Madregal, el actual candidato de la camara de deputados de Tabasco. Por lo pronto se trataba de:

"conservar lo que hemos desarrollado y de organizar nuevos grupos para los diferentes proyectos del Proyecto de Ecoturismo."

 

6.2. Acopa en Lobato

Durante el inicio del proyecto Acopa y Lobato tomaron un papél de orientador y facilitador. Acopa era coordinador de la asistencía técnica del Consejo Regional en X'puhil y utilizó el red de contactos del grupo AMA para vincular el desarrollo del proyecto del turismo con la reforestación. Acopa:

"Después de nuestras experiencias en Quintana Roo querríamos ver sí nuestras ideas y metodología funcionarían en una zona en donde se estaban tumbando la selva a un alto ritmo. (..) Agua Selva nació del proyecto de Solidaridad, nosotros gestionamos los recursos, nosotros formamos primero un grupo de ejidos, luego un comitó de ejidos y luego el Consejo de la Montaña (se refiere al Comité de Solidaridad y al Consejo Regional, RM). Nosotros llevamos a cabo el proyecto de la reforestación y fue Mundo Maya que generó los recursos para las restauraciones de los sitios arqueológicos de Malpasito. (..) y cuando veímos que no se puede aprovechar de estos 3000 has. (la selva, RM) (..), entonces propusimos de que esta zona, propusimos que los ejidos decretarían esta zona como reserva y área turístico."

Lobato, como coordinador del programa Mundo Mundo, trabajó al nivel político más alto y elaboró las lineamientos del programa. Uno de los objetivos del Mundo Maya era de llevar a cabo algunos proyectos pilotos de eco-arqueoturismo y al mismo momento así efectuar la decentralización y el fortalecimiento de la autonomía de los estados. Los recursos más importantes de Lobato eran la gestión de la asistencía técnia y su influencia como coordinador en dependencias como el INAH y la SEFICOT.

El programa Mundo y el marco político-institucional de tal también limitaron el papél de Lobato. Basta mencionar su visita a la Sierra y a la SEFICOT en la primavera de 1993, la cual, según varios entrevistados, dejó una marca firme en el desarrollo del proyecto, aunque habian varios cuentos de esta visita y las consecuencias de la misma (veáse también 6.4).

En Tabasco habían dos opciones para un proyecto de 'eco-arqueoturismo': un proyecto cerca de Tenosique y lo del Comité. Varios personas opinaban que Lobato, dado sus contactos con doña Gladis y el Comité, por supuesto tenía una preferencia por la Sierra. Madregal y el Comité al irse a Lobato, iran directo al nivel político más alto, lo que, según los involucrados, era un paso poco común. Suponieron también que tal era un motivo de discutir lo que pasó y/o que estaba pasando en la SEFICOT.

SEFICOT no tenía mucho interés y/o no tenía recursos. Por la gran mayoria de los turistas Tabasco no era mas que un estado que se debe pasar para llegar a los sitios Mayas conocidos, como Uxmal y Chichén Itza en Yucatán o Palenque en Chiapas, y ecoturismo era un concepto poco conocido en Tabasco. Presumieron que la SEFICOT se sentió postergado para Madregal y el Comité. La SEFICOT podría ver los estimulos y las preferencias del nivel más alto, es decir: Lobato, como una 'ataca' a la autonomía del estado, pero por fin la SEFICOT no podría resistir la presión. Suponieron también que estos hechos explicaban porque por mucho tiempo la SEFICOT trató de negar la iniciativa de la Sierra y al inicio del proyecto soportó el proyecto a lo minimo.

En esta versión de la visita de Lobato y de tal el desarrollo del proyecto tienen mucho que ver con las reglas de la política Méxicana. Reglas que se puede explicar y aplicar de diferentes maneras. Por un lado hay la importancia de las iniciativas que vienen desde abajo, la decentralización y el fortalecimiento de la autonomía estatal, mientras por el otra lado no se puede excluir que utilizar las vias formales, es decir desde el nivél municipal pasando por el nivél estatal hacia el nivél estatal, tenía mucho que ver con el asunto, basta las suponiencias que la SEFICOT se sentía 'postergado' y que Lobato discutía el 'rehazo' del apoyo al proyecto por parte de la SEFICOT.

Pero también hay que tomar en cuenta que por muchos personas la via informal y más directa en la política Méxicana por supuesto es la única o sea la propria, tomando como testimonio la cita de Madregal (veáse 6.1.) y el hecho que podían dar este paso 'poco común' exactemente a base de los contactos que tenía doña Gladis con Lobato. Y, por fin, el dirigismo desde el nivél federal hacia abajo, que por mucho tiempo fue uno de las características más tipicos de la política Méxicana, obviamente todavia funcionó.

Sea lo que sea, Lobato se comprometió a Madregal cum suis de 'mandar a alguíen', porque él, como coordinador, no se puedo involucrar en la ejecución del trabajo que iban a llevar a cabo.

Decisivo para Lobato era el hecho que la población local, es decir el Comité, ha tomado la iniciativa. Como miembro del grupo AMA las inquietudes en cuanto a la preservación de la naturaleza era más importante que llevar a cabo un proyecto de ecoturismo. Como coordinador del programa Mundo Maya le interesa también el desarrollo de una nueva esquema de desarrollo. En el conventional esquema de desarrollo del turismo del sol y playa la infraestructura y la promoción tenían prioridad. Al turismo alternativa perteneció un esquema de desarrollo alternativo, en lo cual la formación de organizaciones y la capacitación iban a tener la prioridad,, mientras la infraestructura y la promoción se desarrollaría en una fase posterior. El punto de vista de Lobato se expresó muy claro en cuanto al papél del ir. Pagola:

"Pagola hizó sus cabañas y volvimos a lo mismo: para él eso era el ecoturismo. Mientras para nosotros no era más que una alternativa más, no era el todo, no todo circula alrededor del turismo, ... hay que tener más entradas para conservar la selva."

6.3. Jorge Belmonte, SECTUR

Lobato encargó a Jorge Belmonte de llevar a cabo el proyecto mismo y así inicio un nuevo fase en el desarrollo de Agua Selva.

Belmonte es pedagogo y antes de empezar su trabajo por la SECTUR, trabajó con los boy-scouts, donde entre otros se involucró en la fundación de las albergues. Como coordinador de la recién fundada sección de Ecoturismo del programa Mundo Maya tenía que empezar de cero, pero

"Lobato era alguíen que te dejó trabajar."

Los recursos de Belmonte eran la capacitación y asistencía técnia. Además, a base de su posición, disponía de influencia para gestionar el finanziamiento de los albergues y para promover los intereses de Agua Selva en los niveles más altas del programa de Mundo Maya.

Muy de pronto Belmonte podía (y tenía que) actuan a los diferentes niveles del proyecto: en la Sierra, en el municipio de Huimanguillo, en la SEFICOT y en la SECTUR. No solo tenía que ver con una gama amplia de actores, pero también con las relaciones entre ellos mismos, los que aparentamente eran muy sensibles. Eso dió a la vista ya después la primera visita de Belmonte a la Sierra, porque resultó que esta vez doña Gladis y el Comité se sentieron postergados y de esa manera Lobato por la segunda visita ordenó a Belmonte de ponerse en contacto con doña Gladis y el Comité.

Mundo Maya y Belmonte veían al proyecto en la Sierra como un proyecto piloto y lo que Belmonte tenía en mente era un desarrollo controlado de un turismo controlodo. Su esquema del desarrollo mostraba tres diferencias comparandole con los planes del Comité.

Por el Comité la construcción de un campamento ecoturístico tenía prioridad, por Belmonte lo tenían la capacitación y la organización. Se debe iniciar la construcción de la infraestructura, dos albergues y cuatro campamentos, anteriormente. Luego para los autores del Proyectos el concepto del ecoturismo se refería a la naturaleza y el campamento con cabañas rústicas, pero Belmonte acentuó el contacto y la conviviencia con las comunidades - un tema ausente en los planes del Comité. Por fin en el Proyecto se hablaba de un turismo regional, mientras Belmonte llevó Agua Selva a nivel del programa Mundo Maya, es decir: al nivel del turismo internacional. Belmonte tenía que enfrentar el reto de

"(..) tomando en cuenta que el sitio arqueológico de Malpasito iba a ser el principal atractivo, integrarlo dentro un marco ecoturístico más amplio."

Su manera de desarrollar el circuito Carlos A. Madrazo-Malpasito y el primer curso de capacitación de los guías pareció mucho a la manera y los costumbres de trabajar de la gente de la Sierra. Enfocó a la práctica y al 'a ver'. Esta manera ofreció bastante margén de actuar a los demas, pero también pusó limites al margén de Belmonte mismo.

Un primer limite u obstaculo era el hecho que Belmonte no o casi no sabía nada de la Sierra y en la distancia entre México DF y la Sierra. Al llegar al Sierra lo único que sabía Belmonte era que recientemente excavaron una zona arqueológica. Entonces Belmonte era dependiente de los demas, en un primer instante de Elías Vera e ir. Pagola, luego de doña Gladis y el Comité.

Un conjunto de actores con relaciones internos sensibles y con una buen cantidad de ideas de y intereses en el desarrollo de Agua Selva. El hecho que no habia ningun esquema de desarrollo, ni un plan de trabajo ni una metodología de llevar a cabo este tipo de proyectos, significaba que por un lado habian oportunidades, pero por el otra lado también ciertas restricciones. El esquema de desarrollo de Belmonte, lo que reveló en su reporte Agua Selva, no era un receto de hecho y derecho, pero no era más que una serie de ideas que se debían probar y elaborar en la práctica y los cuales, al mismo momento, dieron oportunidades a los demas actores de aprovechar de estas ideas por su proprio beneficio. Desde México DF Belmonte no podía evitar que el Grupo Coordinador y el Comité no se llevaban bien y por fin se alejaron, tampoco podía evitar que el Grupo Coordinador se dividió. Tampoco podía parar al ir. Pagola cuando empezó a construir sus cabañas en Malpasito y la carretera hacia la aldea Aguaíma y/o que la SEFICOT organizó su proprio curso de capacitación en la primavera de 1994.

De hecho Belmonte trataba de navigar entre la Scylla de una metodología de trabajar 'desde abajo' y el Charybdis de la metodología de trabajar 'desde ariba'. El desarrollo del Agua Selva de repente se encontró en una corriente y los multiples enfrentamientos que resultaron de tal, debilitaron el plataforma de los actores construido por Belmonte. Belmonte perdió el control del desarrollo de Agua Selva. Los problemas con los primeros turistas, el intento de reorganizar el proyecto que falló y el empeoramiento de las relaciones con la SEFICOT durante y después del curso de 1995, fue demasiado por Belmonte. Sus recursos, la capacitación y la asistencía técnia, fallaron y Belmonte no veía un papél constructivo, se desapareció de la escenario principal y observó del ramal lo que estaba pasando en Agua Selva, aunque mantenía el contacto con doña Gladis, el Consejo y don Antonio y así se quedó bien informado de los eventos actuales en Agua Selva.

Ya en su curso de 1995 Belmonte mencionó la posibilidad y la importancia de la diversificación. Tenía dudas sí la capacitación, como la organizó Vera, era el medio adecuado para llevar a cabo la (re)organización de Agua Selva. Belmonte mismo se llevó más con una asistencía técnica y 'liderazgo' en la Sierra misma, pero no disponía de los recursos para gestionarlos. Sin embargo esperaba, que:

"a pesar de todo, se mantenga algo de los puntos de partidos."

6.4. Elías Vera, SEFICOT/INTURT

En 1992 Madregal y el Comité se comunicaron con la SEFICOT, la cual en esta entonces mostró poco interés por el proyecto y/o no tenía recursos de soportarlo. Según una versión de la historía después de la visita de Lobato la SEFICOT sólo de mala gana se involucró en el proyecto.

Pero, había otra versión de la misma historía, en la cual Madregal también se comunicó con el gobernador de Tabasco, Gurría Ordoñez, quíen a su vez se puso en contacto con Lobato así logrando que "alguíen (Belmonte) vinó a ver el proyecto". En esta versión se acentuó el papel de la SEFICOT y el estado de Tabasco en lugar de lo del Lobato y Mundo Maya. Desde el principio entonces SEFICOT hubiera tenido un papel activo y soportativo y no sólo de mala gana entró en el proyecto. Un soporto activo significaba sobre todo prestar asistencia técnica por parte de Elías Vera.

Vera era agrónomo, tenía tres años de experiencia en la área de paradores turísticos, tenía un poco de experiencia en el trabajo con las comunidades y era conocido como un persona que le gustó mucho acampar. Para él el hecho que acompañó a Belmonte era la 'prueba viva' que la SEFICOT desde el inicio soportó el proyecto de Agua Selva.

Pero también de lo que significaba este 'soporto activo' habían diferentes versiones del mismo cuento. Vera me contó que no participó en la segunda visita de Belmonte; otros me dijeron que sí Vera estaba presente, pero no tomó ninguna iniciativa. La gente de la Sierra no entendieron su papel y mientras Belmonte se llevó mucho con la interacción y la conviviencia con las comunidades, pareció que Vera no querría que ver nada con las comunidades y que se llevó más con un 'turismo de aventura'. Para Vera el primer curso de Belmonte también era una inducción al ecoturismo y a pesar de su experiencia con los paradores turísticos se quedó con muchas preguntas y dudas. Vera:

"No entendí el concepto del ecoturismo, andar por la selva y la sierra, ver la cascadas y no dejar basura, eso era el ecoturismo para mi. (..) Ahora puedo decir que el concepto del ecoturismo tenía mucho que ver con el concepto de los paradores turísticos, sólo lo que falta es la convivencia y el intercambio cultural con las comunidades y las ecotécnias.(..)

Jorge fue aceptado por las comunidades: su curso, sus juegos (..) era divertido y hizó reír a la gente. Jorge es un animator. Yo soy más torpe, más tímido, prefiero quedarme en el fondo.(..)."

Además de las diferencias en experiencia, en puntos de vistas en cuanto al concepto del ecoturismo y cuestiones de los diferentes carácteres, hay que tomar en cuenta el ambito social y políco-institucional. Antes ya mencioné que existían varias versiones del nacimiento de Agua Selva y del papel de la SEFICOT. Debajo estas circunstancias me parece que el margén de Vera de actuar y de prestar un 'soporto activo' probablamente no era muy grande. Luego también hay que tomar en cuenta que en la epoco 1992-1995 habían tres cambios de secretarias en la SEFICOT, los cuales en muchos casos significaban un cambio del personal de la SEFICOT. Habían indicaciones que a veces también iban a pedir la renuncia de Vera. Por fin, según las reglas de la política méxicana, formalmente Vera era encargado de soportar el municipio de Huimanguillo, pero los contactos con doña Gladis eran escazes y áspero, sobre todo porque doña Gladis prefería ponerse en contacto directamente con Belmonte.

Esta situación cambió en 1995, cuando Belmonte se retiró y cuando se reorganizaron la SEFICOT. La responsabilidad principal del desarrollo de Agua Selva desde entonces se quedó con una secretaría nueva y autónoma, INTURT, en la cual se nombraron a Elías Vera como coordinador de la sección de Ecoturismo y se le encargaron el desarrollo de seis proyectos de ecoturismo, incluyendo a Agua Selva. Para Agua Selva habia un presupuesto de N$ 78.500,- y Vera se encargó de la capacitación, la promoción y la intermediación en cuanto al turismo receptivo. Además trató de organizar los grupos de estudianties, que iban a campar como 'turistas'. Los ejidos de la Sierra también podían solicitar a Vera el mejoramiento de las carreteras, la instalación de telefonos rurales, el mantenimiento y la utilidad de las escuelas etc.etc., los cuales debía que entregar a las otras dependencias del estado. Entonces, según el punto de vista de Vera, la contribución del INTURT no estaba restringuido al proyecto de ecoturismo, pero abarcaba el desarrollo de la Sierra en general.

En la cuestión del ecoturismo en Tabasco Vera todavía era uno de los pioneros y sus recursos y su margén de actuar eran limitados. El secretario de turismo borró varios puntos del plan de trabajo de Vera, le avisó de no crear esperanzas falsas en Agua Selva y de limitarse a prestar asistencia técnia, capacitación, organización y algunos servicios.

La sección de ecoturismo tenía dos empleados, incluyendo Vera, y Vera mismo no podía tomar decisiones en cuanto al prespuesto del proyecto. Por cada visita a Agua Selva, tenía arreglar transporte y entregar un reporte, firmado por los habitantes de la Sierra. Con estas lineamientos se trató de evitar los chismes y el 'favoritismo'. La reorganización de la SEFICOT/INTURT costó mucho tiempo y eso también llevó consecuencias para Vera:

"Para nosotros el 1995 fue un año perdido. Tuvimos que empezar de nuevo. Eso tenía ventajas: habia una cierta infraestructura y la gente sabía de lo que se trata. Pero también habia desventajas: las relaciones con el Consejo era diferente y el ambiente en la Sierra se caracterizó por una indiferencia, resignación y envidia.(..)"

Dar seguimiento al proyecto era un de los principales problemas de Agua Selva y Vera no disponía de muchos recuros, lo cual le urgió de tomar una actitud de pragmatismo, la cual se mostró en su relación con ir. Pagola.

A Vera le encargaron la responsabilidad para el turismo receptivo, pero no era capaz de prestar el transporte y el acompañamiento. Podría llamar por telefono a la gente en la Sierra, pero en la práctica eso era muy ineficiente y llevó muchos riesgos. Vera evitó el riesgo de perder la cara (como INTURT) por mandar los turistas al despacho del ir. Pagola en Villahermosa, lo cual en este caso veía como iniciativa privada. Sin embargo ir. Pagola también era presidente del comité de ecoturismo de Malpasito y como tal entregó solicitudes para el mejoramiento de las carreteras ente otros, los cuales Vera tenía que entregar a las otras secciones y secretarias. Así nació una relación de 'tu me das, mientras te lo doy' entre los dos y por lo menos para Vera era importante de mantener esta relación. Vera mismo no tenía ningun preferencia especial de cooperar con ir. Pagola, pero se daba cuenta que según algunos habitantes de la Sierra ir. Pagola y él eran uña y muña, lo que Vera veía como 'política de las comunidades' en la cual no se metía.

Vera también estaba pensando en la diversificación del producto de Agua Selva. Querría que Las Flores funcionaría como centro receptivo y distributivo y por eso querría involucrar al CRISE en el desarrollo de Agua Selva. Reconoció que él y Belmonte tenían sus diferencias de puntos de vista, pero no tenía ningun preferencia para uno de los partidos o 'grupos' en Agua Selva. Sobre todo no querría meterse en cuestiones politicas y estimaba que iba a necesitar como dos meses mas para organizar los comités locales en un solo comité. Vera no tenía conociemientos del nuevo proyecto de doña Gladis y el Consejo y tenía dudas de la relación entre inversiones fuertes y el concepto de ecoturismo. Además:

"Si juntas todo, hay que reconocer que la contribución del estado, es decir en cuestiones de capacitación, en la utilidad de los albergues, en carreteras etc., entonces en inversiones, sobresale de la del municipio, de las comunidades y de la SECTUR, la cual sólo aportó en capacitación y asistencia técnia. Quedaron las inversiones del ir. Pagola, las cuales sobresalen todo!"(..)

6.5. Ir. Pagola

Ir. Pagola se involucró desde el principio del desarrollo de los planes de llevar a cabo un proyecto ecoturístico. Por cambiar su posición varias veces y por mostrar una remarcable continuidad en su actuación logró de agrandar su margén de actuación y de obtener una posición clave dentro del conjunto de los actorees de Agua Selva.

En 1965 ir. Pagola trató en vano de subir al Mono Pelon y ya desde entonces tenía conocimientos de la naturaleza de la Sierra. Ir. Pagola es un amante de la naturaleza y al inicio del proyecto se veía a su mismo como promotor del proyecto: promovió el proyecto para mostrar fotos y diapositivos en diferentes lugares y asi convencer a la gente de la gran potencial ecoturístico que tenía la Sierra. Trabajó mucho y tenía un papel importante dentro del primer grupo del trabajo, pero no la dieron la recompensa para su trabajo, porque el puesto en la sección de turismo del municipio de Huimanguillo no lo ofrecieron a él, pero a doña Gladis.

Sucedió lo mismo en la formación del Grupo Coordinador. Eligieron a don Antonio como presidente y ir. Pagola se quedó y/o tomó el papel de la iniciativa privada. Ir. Pagola se sentió que no le dieron la recognición que merecía.

Además no estaba acuerdo con el punto de partido que todas las comunidades deberían beneficiar del turismo. Según ir. Pagola sólo las comunidades que trabajaban tenían derecho del beneficio. Tampoco estaba de acuerdo con los planes de la reforestación de maderables, porque en el fin se debería tratar de la regeneración de la selva, y es por eso porque no usó sus parcelas.

Algunos meses después de la formación del Grupo Coordinador ir. Pagola en conjunto con algunos ejiditarios de Malpasito formó una asociación. Invertió en la construcción de las cabañas y una carretera, lo que no hizó como iniciativa privada, pero como socio. En 1995 llegó a ser ejiditario de Malpasito y en febrero de 1996 propusó de formar un comité de ecoturismo de Malpasito. Esta vez sí lo eligieron como presidente de tal y ir. Pagola ahora se veía a si mismo como gestor: alguien que promueve los intereses de Malpasito y que funciona como intermediario en el obtener de recursos.

Como hotelero ir. Pagola disponía de un cojin y credabilidad finanziero, por lo cual era capaz de invertir en la construcción de las cabañas y de la carretera y de abrir un despacito en Villahermosa. Además disponía de contactos al nivel del estado, sobre todo en los circuitos del gobernador Gurría Ordoñez. Ir. Pagola tenía un papel clave en la organización del transporte y la estancia en Agua Selva y por eso era capaz de ofrecer empleo e ingresos a la población local. Luego hay que añadir que también echó la mano a la comunidad de Malpasito con ofrecerla una gama de pequeños servicios: la ofreció transporte de la Sierra hacia Huimanguillo, ofreció (a algunos personas) hospedaje (gratis) en su hotel y gestionó cosas prácticas como el mejoramiento de la carretera de entrada a Malpasito. Opiniba que Agua Selva tenía que dirigirse más al "verdedero ecoturismo" y los turistas que eran más conciente del medio ambiente. Se preocubaba de la basura y esperaba que llegarían más turistas internacionales. Así podrían generar recursos para la seperación y el reuso de los aguas negros y la basura. Opinaba que la clave para llegar a tal meta era más y mejor promoción.

Los recursos del ir. Pagola tampoco eran sin fin y su margén de actuar también era limitado, ya que ahora no disponía de (más) recursos para hacer nuevos inversiones. Tampoco disponía de los recursos y contactos de promover Agua Selva y así contratar a grupos de turistas. Y por fin, ir. Pagola también dependió de la red de contactos y la aceptación que tenía en Agua Selva.

6.6. La población local

La población local de la Sierra se formó por trece comunidades, de las cuales cinco eran involucrados directamente en el desarrollo de Agua Selva. Estimo de estos cinco comunidades unos cincuenta o sesenta personas participaron en los diferentes cursos de capacitación, eran y/o son miembros del Comité de Solidaridad, del Consejo Regional, del Grupo Coordinador o un comité de ecoturismo o trabaja(ba)n como guía, cocinera o vigilante.

Las funciones y posiciones claves en el desarrollo de Agua Selva fueron tomado por gente como Cornelio Ponce, Marcelo Cruz, Antonio Dominguez, Bulmaro Tula, Angél y Virgilio Rincón, Guillermo Peréz y Joaquín Rivera. La gran mayoria de ellos vinieron de otros estados, llegaron en la Sierra al medio de los años ochenta o al principio de los noventa y tomaron un papel clave en iniciativas nuevas, como las excursiones del ir. Pagola y las organizaciones ya antes mencionadas. Su posición de profano y sus características personales como disposición de hacer trabajo de pioneros y su genio emprendedor eran sus recursos principales.

Su margén de actuar era limitado por circunstancias personales, la ubicación geografica y la estructura social de la Sierra. Además estos margenes fueron limitados por las relaciones que mantuvieron con los actores ajena de la Sierra. Relaciones que durante el desarrollo de la Sierra cambiaron.

Se puede ilustrar la posición de estos actores por medio del caso de don Antonio Dominguez. Don Antonio nació en Pichucalco, Chiapas. En los años sesenta trabajó en la construcción de la presa en Malpaso, Chiapas. Luego trabajó como pescador y en 1986 se trasladó hacia la Sierra. Empezó a trabajar como campesino, pero también se involucro en la explotación de la madera.

A don Antonio le gustó caminar, descubrió una cascada y disponía de un amplio conocimiento de la Sierra. Vío a si mismo como una persona que le gustó de empezar cosas nuevas y de encontrar gente nueva. A través de Cornelio Ponce encontró a ir. Pagola y Belmonte, los cuales acompañó en sus recorridos por la Sierra. Don Antonio es Zoque y fue elegido como presidente del Grupo Coordinador a propuesta de Belmonte. Don Antonio se transformó en la persona de contacto principal de Belmonte en la Sierra. Coordinó la construcción del albergue en Mujica y luego llegó a ser el administrador, gestionó que su familia era involucrado en la construcción, que participó en la capacitación y se encargó del atendamiento de los turistas. Con un genio emprendedor dificil de negar don Antonio gestionó que el turismo en Mujica se organizó como una pequeña empresa familiar.

Pero la moneda tenía otra cara. En un principio don Antonio iba a tomar un papel en la promoción de Agua Selva. Don Antonio tiene trece hijos y tenía muchas tareas y responsabilidades en Mujica. No tenía tiempo y sobre todo no tenía dinero de viajar desde Mujica hacia Huimanguillo y/o Villahermosa, viajes de 3-4 o 5-6 horas respectivamente. Entonces a don Antonio no le logró de gestionar recursos hacia la Sierra, por lo cual algunas personas le critizaron, diciende que "no hace nada". Entonces en cuanto a la promoción y el transporte de turistas el desarrollo de Agua Selva dependizó de otras personas, como ir. Pagola. Al troñar el Grupo de Coordinador y al retiro de Belmonte el margen de actuar de don Antonio se disminuyó. Don Antonio rehazó la propuesta de Vera de formar un comité de ecoturismo en Mujica, porque:

"no necesitamos un nuevo comité, porque todavia existe el Grupo Coordinador y alguien de México a mi me nombró (!, RM) como presidente."

En lo personal tenía la impresión que don Antonio se sentía amenazada, en el sentido que esta propuesta podría afectar su posición y más bien sus ingresos como administrador del albergue. Por el otra lado hay que tomar en cuenta que don Antonio se llevó bien con el presidente del Consejo, don Reynaldo, y que su actitud era muy conforme de la estrategía y actitud de doña Gladis, el Consejo y Belmonte de "mantener lo que hemos construido".

6.7. Los actores en Agua Selva: Gestionar recursos

Al desarrollo de Agua Selva se involucraron varios actores. Algunos de ellos, como 'maestro Julio' y doña Gladis, tenían un papel en el desarrollo y gestión del proyecto, mientras otros, como Acopa y Lobato tenían un papel de facilitador y orientador del proyecto. Actores como Belmonte y Vera tenían un papel en el desarrollo y la ejecución de la capacitación y formación de organizaciones, las cuales eran crucial para el desarrollo del proyecto. Por fin para ir. Pagola y los personas claves de la población local el enfoque principal fue la ejecución y con su idioma de 'gestiones y hechos' también tenían voz y voto en el desarrollo de Agua Selva.

Los actores disponían de diferentes recursos y se distinguien por su capacidad de gestionar estos recursos hacia la Sierra (dinero, materiales, proyectos, asistencia técnia, pequeños servicios etc.). Pareció que el gestionar recursos era clave para los actores. Con tal también se expresó que se apreció las cosas visuales y el termino sirvió como pauta para medir la contribución de los diferentes actores. Basta recordar el resumén de Elías Vera de la contribución de los diferentes actores, ir. Pagola, que veía a si mismo como gestor y la critica que recibió don Antonio para "hacer nada".

Todos los actores tenían un margen de actuar limitado. Los restricciones tenían que ver tanto con su posición, su personalidad y su manera de trabajar como con el contexto social y político-institucional y la conyunctura política. Elecciones, cambios de secretarias (estatales), presidentes municipales y reorganizaciones dentro de la organizaciones estatales agrandaron y/o achicaron los margenes de los actores: Madregal agrandó el margen de doña Gladis y el nuevo presidente municipal lo achicaró; el margen de Vera fue limitado por los cambios de secretarias de la SEFICOT y se agrandó por la fundación de INTURT etc.etc.

Eso resultó en una situación en la cual las relaciones interpersonales y institucionales entre los actores fueron probado sin cesar y en una situación en donde, dado los recursos y margenes limitados, "se hizó lo que se pude" y en donde habían tensiones, inquietudes y/o formas de conflicto más o menos abierto. Aquí hay muchos ejemplos: el negar de ciertas personas y/o de sentirse postergado, las relaciones rígidas entre doña Gladis y Vera y entre doña Gladis, Belmonte e ir. Pagola, la envidia y por fin la división total.

Estos tres factores (papel y posición, recursos y margen de actuar) formaban un conjunto dinamico. Y para tener exito los actores debían que tratar de crear los enlaces proprios y buscar y mantener el equilibrio justo entre los demas actores. Los actores tenían que combinar sus características personales, tanto el gusto de hacer un trabajo de pionero y genio emprendedor como la capacidad de construir y mantener un red de contactes, con habilidades especiales y/o recursos. La medida en que los diferentes actores por poco o por mucho tiempo lograron de sostener este "arte del equilibrio" obviamente dependió de su posición, sus características personales, sus recursos y su margen de actuar. Este "arte del equilibrio" en algunos case también se manifestó en cambios de posición y ambivalencias y ambiguïdades, es decir: las características que se ascribe a los culture brokers.

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